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成都市住房和城乡建设局关于2023年度工程造价咨询企业“双随机”检查情况的通报

2024-11-22 0

四川天府新区公园城市建设局、成都东部新区公共服务局、成都高新区公园城市建设局,各区(市)县住建行政主管部门、在蓉各工程造价咨询企业:

为进一步加强工程造价咨询企业的监督管理,优化营商环境,规范造价咨询企业市场行为,促进造价咨询行业持续健康发展,按照《四川省住房和城乡建设厅关于开展2023年度工程造价咨询企业及其注册造价工程师“双随机、一公开”检查工作的通知》(川建标函〔2023〕1831号)、《成都市住房和城乡建设局关于开展2023年度工程造价咨询企业“双随机”检查工作的通知》相关要求,我局组织开展了2023年度工程造价咨询企业“双随机”检查工作,现将检查情况通报如下。

一、基本情况

本次检查范围为注册在本市行政区域内的工程造价咨询企业,按照受检企业总数不低于我省造价咨询企业总数5%的原则,在“四川省双随机监管平台”随机抽取受检造价咨询企业26家及近一年来被投诉的或者存在违法违规行为的工程造价咨询企业4家,合计共30家。检查分为自查阶段、检查阶段、整改总结阶段。

自查阶段为7月12日到7月24日,共有25家受检企业按照通知要求报送了合格的自查材料,四川华诚景源工程项目管理有限公司、四川尚弘工程造价咨询有限公司、四川中恒卫通工程项目管理咨询有限公司、四川星田建设工程项目管理有限公司4家企业未按要求报送自查材料,四川诚建工程咨询有限公司经核实已注销。

检查阶段为7月25日到8月20日,从受检企业中通过“随机抽取”方式抽取由不同注册造价工程师执业的项目1-3个,共计52个项目。检查内容包括企业市场行为、注册造价工程师基本情况、企业及注册造价工程师出具的咨询成果文件质量三个方面。

整改总结阶段为8月21日到10月15日,对在检查中发现存在问题的工程造价咨询企业,我局依法责令其进行了整改。

二、检查情况

(一)市场行为

从抽查的项目来看,未发现有工程造价咨询企业存在转包承接的工程造价咨询业务、以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争等违法违规行为。四川暾翔工程管理有限公司、四川佳诚建设项目管理咨询有限公司等10家企业存在未报送2022年度工程造价咨询统计调查的情况。

(二)注册造价工程师基本情况

受检企业均为注册于本单位的造价工程师缴纳了社会基本养老保险费用,造价工程师注册执业证书均在有效期内,未发现违规使用“挂证”人员情况。

(三)咨询成果文件质量

从抽查的项目咨询成果文件来看,执业质量问题主要体现在以下7个方面:

1.咨询合同签订不规范,部分造价咨询合同未采用最新示范文本,合同内容不完整,如项目负责人未填写、项目实施时间和项目服务期限未填写等。

2.部分项目编制说明不规范,个别项目没有说明安全文明施工费、规费、税金计取标准,个别项目没有说明材料价格的来源和依据。

3.部分清单项目特征描述不完整,有的措施费缺少项目特征描述。

4.部分项目二级复核流于形式、不规范,底稿不全或无计算底稿、无踏勘记录表、无材料询价记录等资料。

5.部分咨询成果文件签章不完备,未加盖造价人员执业印章或造价人员未签字,没有签署出具成果文件的日期等。

6.企业执业质量管理体系不完备,归档制度不完善。

7.部分项目没有回访记录,没有总结质量改进建议和解决措施与方法。

三、检查结果

(一)本次在受检企业抽检的52个项目中,检查结论为良好的项目46个(检查分值80分及以上),合格的项目6个(检查分值60分至79分)。对工程造价咨询企业在执业成果质量存在的问题,我局已督促相关工程造价咨询企业按要求将整改报告提交检查,现已全部整改完成。

(二)依据《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理办法(2022版)》对此次检查中存在问题的工程造价咨询企业予以信用扣分处理。

(三)将各受检企业检查结果录入“四川省双随机监管平台”,将本次检查情况报送省住建厅。

四、下一步要求

(一)强化信用建设。各在蓉执业的工程造价咨询企业、注册造价工程师应高度重视信用建设,严格执行《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理办法(2022版)》、《成都市建筑市场注册执业人员信用综合评价暂行办法》,诚信经营、规范执业,努力营造诚信守法的市场环境。

(二)强化责任意识。各在蓉执业的工程造价咨询企业、注册造价工程师应以本次监督检查为契机,进一步落实造价咨询主体责任,健全内部管理制度,规范从业行为,不断提高工程造价咨询服务水平和服务质量。

(三)加大监管力度。各区(市)县住建行政主管部门应进一步提升工程造价监管水平,强化对辖区内造价咨询企业市场行为、注册造价工程师执业行为的事中事后监管力度,不断规范造价咨询市场秩序,促进我市工程造价咨询行业健康发展。 


成都市住房和城乡建设局

2023年11月13日


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